危化品监管将全面从严从紧
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      8月18日,国务院安委会发出通知,将在8月25日至9月10日组织16个国务院督查组,开展全国安全生产大检查综合督查。此前,国务院安委会8月14日已下发《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》。中国石化联合会及有关企业负责人在接受记者采访时表示,“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,我国危化品安全监管将全面从紧,对化工企业造成压力,但同时也将促进落后产能退出,有利于行业转型升级。

  国务院安委会《紧急通知》指出,要坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危化品生产经营;科学制定化工行业发展规划,安全合理选址,严格执行技术标准和设计规范,坚决防止盲目发展危险化学品项目;严把危险化学品项目安全准入关,对不符合建设项目“三同时”要求的新建、改建、扩建项目要立即停建,对于非法建设和严重违法的项目,要坚决依法关闭或取消。

  此外,交通运输部和国家铁路局等部门紧急召开会议,商讨下一步对危化品物流运输环节的从严监管措施。各地区也纷纷开始了强化危化品监管的一系列行动。

  接受记者采访的业内人士表示,种种迹象表明,国家强化危化品安全监管应该不是暂时的。今后危化品行业将在项目立项、建设、生产经营、储运等方面越来越感受到安全监管升级带来的压力。而同近期环保高压促进一些行业洗牌一样,安全监管的高压也将加速行业洗牌和转型升级。

  中国石化联合会副秘书长、产业发展部主任孙伟善指出,国家在危化品生产、仓储、运输和项目建设监管方面的法律、法规和部门规章非常多,也比较完备。之所以危化品事故仍不时发生,一是因为不少企业还没有很好地尽到主体责任,二是政策执行不到位。今后,危化品监管的升级将主要体现在监管执法的刚性上。

  张家港保税区长江国际港务公司是大型液体化学品仓储运输企业,该公司总经理高福兴告诉记者,危化品安全监管升级可能在短期内会增加全行业的经营成本,但从长远来看将有助于加速落后产能退出,把一些资质不全、能力不够的企业清除出去,因此对合规企业来说是一大利好,也有助于危化品行业的规范健康有序发展。

  他介绍,当前华东地区危化品进出口、仓储和运输产能过剩,企业间竞争白热化,常常是以“价格论英雄”,安全保障堪忧。他希望国家这次重拳出击专项整治不是一阵风,而是要长期保持高压态势,特别是地方政府对关、停、并、转不合格危化品企业要痛下决心。

 

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